Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предложила усовершенствовать действующие правовые механизмы защиты туристов.
Как говорится в сообщении на сайте ведомства, в данной сфере по-прежнему сохраняются многочисленные риски, в том числе реальная угроза вообще не получить оплаченные услуги по причине недобросовестного ведения бизнеса со стороны туроператоров.
Специалисты службы предлагают, «гармонизировать положения Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ) с требованиями других нормативных правовых актов, регулирующих сферы общественных отношений, связанных с туристическим обслуживанием и туристской индустрией».
В частности Роспотребнадзор предлагает уточнить понятие туроператора, дополнив статью 1 Закона № 132-ФЗ прямой дефиницией, устанавливающей, среди прочего, что туроператором является лицо, внесенное в Единый федеральный реестр туроператоров (статья 4.1 Закона № 132-ФЗ).
При этом необходимо установить административную ответственность лиц, фактически ведущих туроператорскую деятельность без внесения в указанный реестр.
Реализация таких предложений способствовала бы ликвидации попыток отдельных туроператоров уклониться от ответственности перед туристами за действия третьих лиц, оказывающих услуги туроператорам по соответствующим договорам.
Для усиления правовой защищенности туристов предлагается расширить список оснований для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора. К таким основаниям, по мнению экспертов ведомства, необходимо отнести:
– неисполнение условий договора, заключенного туроператором с третьими лицами;
– неисполнение обязательств туроператоров в связи с прекращением его собственной деятельности по причине банкротства или несостоятельности третьих лиц.
В настоящее время перечень таких оснований сводится лишь к двум позициям, связанным со случаями существенного нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта.
Кроме этого ведомство предлагает законодательно закрепить порядок оплаты медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране временного пребывания в случаях, когда размер таких расходов превышает размер возможного покрытия по медицинской страховке.
Напомним, что в прошлую пятницу один из старейших и крупнейших туроператоров “Ланта-тур вояж” объявил о приостанвоке своей деятельности. В связи с проблемами, возникшими о компании, около 100 человек не смогли вылететь из московских аэропортов. Всего до середины февраля компания продала более трех тысяч туров, в том числе в экзотические страны.
