В декабре в России начнут выдавать электронные паспорта. Первыми их получат жители Москвы – документы с цифровым носителем будут выдаваться на добровольной основе гражданам с 14 лет. "Известия" выяснили, как будут выглядеть новые паспорта, в чем их преимущества над бумажными, а также кто и когда сможет их получить.

Выдача электронных паспортов

В МВД заявили о готовности к введению электронных паспортов, выдача которых должна начаться в столице в декабре. Пока в министерстве ждут ответ из Минцифры и других ведомств, которые занимаются информатизацией, сообщила начальник Главного управления МВД по вопросам миграции Валентина Казакова.

По словам Казаковой, в ведомстве уже "знают, как будет выглядеть электронный паспорт и как он будет изготавливаться".

– Самоцель – не выдать документ, а сделать так, чтобы гражданину было удобно его использовать, чтобы электронный носитель отражал ту информацию или те документы, которые есть у гражданина, – отметила она.

Пилотным городом по выдаче электронных паспортов станет Москва, другие регионы присоединятся по мере технической готовности, определяемой правительством, – но не позднее 1 июля 2023 года.

По данным МВД, документы с электронным носителем будут выдаваться на добровольной основе россиянам с 14 лет. Планируется также, что к концу года запустят мобильные приложения к паспортам с обозначением перечня услуг, которые будут предоставляться гражданам.

Карта с электронным носителем

Как рассказал "Известиям" юрист Европейской юридической службы Валентин Лупу, концепция введения в России пластиковой карты с электронным носителем информации в качестве основного документа, удостоверяющего личность, была принята еще в 2013 году.

Как следовало из концепции, выдача электронных паспортов планировалась с 1 января 2016 года, а окончание выпуска паспортов гражданина РФ на бумажном носителе – с 1 января 2025 года, но впоследствии было решено пересмотреть этот план.

Теперь начало выдачи электронных паспортов в Москве планируется с 1 декабря 2021 года, в течение полутора лет к нововведению должны присоединиться регионы.

– Планируется, что новый паспорт будет исполнен в виде пластиковой карточки, содержащей электронный носитель информации, на котором размещаются биометрические и иные персональные данные владельца, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, – рассказывает собеседник "Известий". Указанная информация будет также формироваться в виде электронного документа с использованием специальной программы на мобильном устройстве.

По мнению эксперта, электронный документ упростит взаимодействие с госорганами и получение государственных услуг. Исчезнет необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные – это, в свою очередь, ускорит процедуры оформления и минимизирует ошибки.

– Существенным достоинством такого документа будет и сложность его повреждения, в отличие от выдаваемого сейчас бумажного паспорта, который можно намочить или повредить, что влечет в ряде случаев его замену, – отмечает Лупу.

При этом юрист подчеркивает, что при переходе на паспорта, содержащие электронный носитель информации, должна быть обеспечена надежная защита всех персональных данных от взлома и любых несанкционированных манипуляций.

Преимущества и недостатки

Введение электронных паспортов станет большим шагом на пути к совершенствованию электронных государственных услуг и уменьшению бюрократизации, считает политолог Станислав Мясников.

– Если граждане смогут иметь в одной карте такие документы, как СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение и паспорт, это во многом облегчит им жизнь, – говорит он в беседе с "Известиями".

Между тем ряд документов в России уже переведен на пластиковый формат ввиду удобства их использования, отмечает юрист, основатель платформы законодательных инициатив "Инициатор" Венера Шайдуллина. Помимо бытовых достоинств (компактность и износоустойчивость), плюсом цифрового паспорта станет наличие электронного модуля с возможностью автоматического изменения или дополнения личных данных, например, перемена адреса регистрации по месту жительства, вступление в брак, рождение детей и т.д.

– Важным преимуществом документа станет и поддержка электронной подписи, – отмечает Шайдуллина. – Электронный документооборот набирает темпы: развитие процесса ускорила пандемия, указав на важность возможности граждан удаленно идентифицировать себя и подписывать необходимые документы.

Вместе с тем, отмечают эксперты "Известий", очень важным остается вопрос безопасности данных. Если утеря бумажного паспорта могла привести к проблемам, связанным с неправомерным получением кредитов и микрозаймов, то масштабы ущерба, причиненного гражданам в случае кражи базы данных электронных паспортов, будут многократно увеличены, считает Венера Шайдуллина.