В начале апреля Мосгордума утвердила штрафы за нарушение режима самоизоляции, сумма которых для обычных граждан составляет от 4 до 5 тысяч рублей. Вместе с этим правительство России внесло поправки в федеральный Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), действие которого распространяются на все регионы страны, в том числе Москву. Согласно нормам КоАП РФ, нарушителей карантина будут штрафовать от 15 до 40 тысяч рублей.
Принятие похожих норм сбило с толку многих жителей столицы: люди не понимают, сколько составит сумма штрафа в случае нарушения. Репортёр Metro решила разобраться в ситуации и поговорила с председателем комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению, депутатом Александром Семенниковым. Именно он, как отмечает "Коммерсант", является редактором московского КоАП.
Правильно ли я понимаю, что столичный КоАП распространяется на граждан, которые нарушили правила выхода из дома, в то время как КоАП РФ – на тех, кто получил предписание главных санитарных врачей не покидать квартиру?
– По общему правилу КоАП РФ применяется за нарушение федеральных норм и правил, а КоАП Москвы – за нарушение московских норм. Когда всё начиналось, пошла разноречивая административная практика. Полиция стала штрафовать всех по статье 6.3 федерального КоАП, по которой штрафы от 15 тысяч до 40 тысяч рублей – это достаточно большие суммы. Во многом эти положения – что федеральные, что московские – дублируют друг друга. И мы в общем-то, исходя из размера штрафа, выступали за то, что следует применять статьи московского кодекса. То, что вы говорите, верно: статью 6.3 КоАП РФ можно применять в отношении тех людей, которым должностные лица (в том числе санитарный врач) вынесли конкретное предписание по нахождению дома. Многие вещи решаются в ходе формирования правоприменительной практики.
А как сейчас со штрафами обстоит дело? Как штрафуют тех, кто, например, далеко уехал от дома без пропуска?
– По факту сейчас полиция применяет столичный кодекс и в отношении нарушителей режима самоизоляции, и в случаях выхода из своего дома человека инфицированного, в отношении которого есть предписание санврача. Но зависит от конкретного случая, а также от правоприменителя, который будет решать, нормы какого закона были нарушены – федерального или московского. Есть определённая конкуренция норм, определённая коллизия норм, но сейчас практика пошла по пути применения московского кодекса.
Отметим, что ранее в Москве оштрафовали на 15 тысяч рублей мужчину, который проживал в одной квартире с больным коронавирусной инфекцией, за поход в магазин. Как сообщили в Черемушкинском суде, мужчина покинул жилое помещение в тот период, когда это запрещено: в течение срока болезни лица, проживающего в квартире, плюс 14 дней после выздоровления этого лица.
Напомним, что до 1 мая в столице действует режим домашней самоизоляции для всех москвичей независимо от возраста. Покидать квартиру разрешается только в случаях:
- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью,
- поездок на работу, если вы обязаны ходить на работу,
- совершения покупок в ближайшем работающем магазине или аптеке,
- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания),
- необходимости вынести бытовой мусор.
Москвичей также просят соблюдать социальное дистанцирование. Дистанция должна составлять не менее 1,5 метров.
В столице отменены все культурные, спортивные и развлекательные мероприятия, закрыты театры, музеи и кинотеатры, торговые центры, рестораны и кафе, парки. Также до 1 мая запрещено посещение 55 городских парков, усадеб и зон отдыха. Медицинские организации и аптеки, продовольственные магазины, зоомагазины, службы доставки, салоны связи и торговые точки, где можно купить товары первой необходимости, а также непрерывно действующие организации (в том числе ЖКХ и транспорт) продолжат работать.